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在新起點上推進農機化更好更快發展
作者:張佳陽  文章來源:  更新時間:2017/10/12 9:48:23

在新起點上推進農機化更好更快發展

農業(ye)生產(chan)方(fang)式實(shi)現了從人(ren)畜(chu)力為(wei)主向機械作(zuo)業(ye)為(wei)主的(de)歷史性轉(zhuan)變(bian),在穩定提(ti)升我(wo)國農業(ye)綜合生產(chan)能力、加速(su)農村一二(er)三產(chan)業(ye)融合、促進農民收入持續(xu)增長等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)了重要(yao)作(zuo)用,成為(wei)農業(ye)現代化發(fa)展進程中的(de)突出(chu)亮點,突出(chu)表現在以(yi)下五個(ge)方(fang)面。

農機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)結構(gou)有新(xin)改(gai)善(shan),裝(zhuang)備(bei)總量(liang)快(kuai)速增(zeng)長(chang)。截至2016年底,全(quan)國(guo)農機(ji)(ji)(ji)總動力達(da)到(dao)9.7億(yi)千瓦,較2012年提(ti)高(gao)了20%(同(tong)口徑);大中型拖拉機(ji)(ji)(ji)、插秧機(ji)(ji)(ji)、聯合收獲(huo)機(ji)(ji)(ji)保(bao)有量(liang)分(fen)別達(da)到(dao)645.4萬(wan)(wan)臺(tai)、77.1萬(wan)(wan)臺(tai)和(he)190.2萬(wan)(wan)臺(tai),分(fen)別是2012年的(de)1.3倍、1.5倍和(he)1.5倍,深松、秸稈還田和(he)綜合利用、谷物(wu)烘干等綠(lv)色環保(bao)機(ji)(ji)(ji)具快(kuai)速增(zeng)長(chang),設施農業、農產品初加工、養殖業、林果業機(ji)(ji)(ji)械穩定增(zeng)長(chang),高(gao)效率、高(gao)性(xing)能和(he)復式作業機(ji)(ji)(ji)具占比(bi)持續提(ti)高(gao)。

農(nong)機(ji)作(zuo)(zuo)業(ye)水平(ping)有新跨越,全(quan)程全(quan)面機(ji)械化(hua)(hua)提速。農(nong)機(ji)作(zuo)(zuo)業(ye)由耕(geng)種收環節(jie)為(wei)主(zhu)向產(chan)前、產(chan)中(zhong)、產(chan)后全(quan)過程拓展(zhan),由種植業(ye)向養殖(zhi)業(ye)、農(nong)產(chan)品初(chu)加工(gong)等(deng)領域(yu)延伸(shen)。2016年,全(quan)國農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)耕(geng)種收綜(zong)合機(ji)械化(hua)(hua)率(lv)達到(dao)65.2%,比2012年提高8個百分點;小麥(mai)、水稻、玉米(mi)三(san)大糧食作(zuo)(zuo)物(wu)耕(geng)種收綜(zong)合機(ji)械化(hua)(hua)率(lv)分別(bie)達到(dao)94.2%、79.2%、83.1%;水稻機(ji)插、玉米(mi)機(ji)收等(deng)薄弱環節(jie)機(ji)械化(hua)(hua)水平(ping)取得顯著突破,棉油(you)糖等(deng)主(zhu)要經(jing)濟作(zuo)(zuo)物(wu)生產(chan)機(ji)械化(hua)(hua)取得實質性進(jin)展(zhan),增產(chan)增效型(xing)(xing)、資源節(jie)約型(xing)(xing)、環境友好型(xing)(xing)農(nong)業(ye)機(ji)械化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)業(ye)面積不斷(duan)增長。

農(nong)機(ji)(ji)化(hua)科技創新(xin)有新(xin)突(tu)破(po),農(nong)機(ji)(ji)工(gong)業(ye)持續穩定發展。農(nong)機(ji)(ji)農(nong)藝融合的全程機(ji)(ji)械(xie)化(hua)技術(shu)(shu)創新(xin)集成(cheng)加快,成(cheng)果廣泛應用(yong),深松(song)整(zheng)地、精量播種、化(hua)肥深施、秸稈(gan)還(huan)田等綠色發展技術(shu)(shu)大范圍(wei)推廣,應用(yong)規模分別(bie)達到(dao)10882千(qian)公(gong)頃(qing)、41971千(qian)公(gong)頃(qing)、35142千(qian)公(gong)頃(qing)和(he)48000千(qian)公(gong)頃(qing),分別(bie)是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和(he)1.4倍。高效、精準、節能(neng)型(xing)裝備(bei)研發制造取得重(zhong)大進(jin)展,國(guo)內骨干農(nong)機(ji)(ji)企業(ye)的技術(shu)(shu)水平不斷提升,230馬力(li)以上的動(dong)力(li)換擋拖拉機(ji)(ji)實現(xian)量產,高端(duan)農(nong)機(ji)(ji)市(shi)場被國(guo)外壟(long)斷的局(ju)面逐(zhu)漸打破(po),適應我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)生產的農(nong)機(ji)(ji)工(gong)業(ye)體系基本建立。2016年規模以上農(nong)機(ji)(ji)工(gong)業(ye)企業(ye)主營業(ye)務收(shou)入達到(dao)4745億元,較2012年增長43%,我(wo)國(guo)農(nong)機(ji)(ji)制造大國(guo)地位更加穩固(gu)。

農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社會化服務(wu)能力有新(xin)(xin)提升,作(zuo)(zuo)業(ye)服務(wu)市場逐年擴大。以農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)專業(ye)合作(zuo)(zuo)社為(wei)代表的(de)新(xin)(xin)型農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)營主體(ti)不斷涌現,跨區作(zuo)(zuo)業(ye)、代耕代種、土地托管、訂單作(zuo)(zuo)業(ye)、“互聯網+農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)業(ye)”等(deng)服務(wu)模式(shi)不斷創新(xin)(xin)。2016年,全國農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)化作(zuo)(zuo)業(ye)服務(wu)組織達到(dao)18.7萬個,比2012年增(zeng)加2萬個,其中(zhong)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)專業(ye)合作(zuo)(zuo)社達6.3萬多個;全國農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)營總收入達到(dao)5388億元,比2012年增(zeng)長了12.7%;農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)專業(ye)化、社會化體(ti)系更加完善,效率不斷提升,成(cheng)為(wei)繁榮農(nong)(nong)(nong)村經(jing)(jing)濟、推動農(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收的(de)重(zhong)要(yao)力量(liang)。

農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)有新成(cheng)效(xiao),安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)形勢平穩好轉。“平安(an)(an)(an)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)”創建活動深入開展,農(nong)(nong)(nong)業部(bu)聯(lian)合(he)國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)總局5年創建了402個“平安(an)(an)(an)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)示(shi)范(fan)縣”;農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)長(chang)效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制日(ri)趨完善(shan),農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)手(shou)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)操作意識(shi)和(he)(he)操作技能穩步提高,拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)、聯(lian)合(he)收獲機(ji)(ji)(ji)上牌率(lv)、檢驗率(lv)和(he)(he)駕駛(shi)操作人員持證(zheng)率(lv)均超過(guo)70%,農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)事故死傷(shang)人數和(he)(he)經(jing)濟損失持續(xu)下降,有效(xiao)促進了農(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)(ji)械化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展。

農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)的發展(zhan),為我(wo)國農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)、農(nong)(nong)村改(gai)革(ge)和(he)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收帶來了新的變化(hua),增(zeng)加(jia)(jia)了新的動能。展(zhan)望未(wei)來,農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)引領農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)方式變革(ge)的態(tai)勢(shi)更趨顯現(xian),農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)發展(zhan)前景更加(jia)(jia)廣闊。下一步,要(yao)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)建設目標要(yao)求,加(jia)(jia)快農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)化(hua)供給側結構(gou)性改(gai)革(ge),加(jia)(jia)快機(ji)(ji)(ji)器換人(ren),向全(quan)(quan)程、全(quan)(quan)面發展(zhan)提檔(dang),向高質、高效轉型(xing)升(sheng)級。力(li)爭到2020年,主要(yao)農(nong)(nong)作物生產(chan)全(quan)(quan)程機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)、種養加(jia)(jia)全(quan)(quan)面機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)取得顯著進展(zhan),全(quan)(quan)國農(nong)(nong)作物耕種收綜合機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)率達到70%左右。

重點要從五個方面發力(li):

一是圍繞穩(wen)定糧食(shi)產(chan)(chan)能、提高農業競爭力(li),著力(li)推(tui)進(jin)(jin)農業生(sheng)產(chan)(chan)全程、全面機(ji)械化。進(jin)(jin)一步(bu)抓(zhua)好主(zhu)要農作物全程機(ji)械化推(tui)進(jin)(jin)行(xing)動,以糧棉油糖及飼(si)草(cao)料作物為重點,積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)品種(zhong)、栽培技術(shu)和機(ji)械裝備的集成(cheng)配套(tao)。加快丘陵山區特色(se)作物生(sheng)產(chan)(chan)機(ji)械化,協調推(tui)進(jin)(jin)養(yang)殖業、果蔬生(sheng)產(chan)(chan)、農產(chan)(chan)品初加工等機(ji)械化。

二是(shi)圍繞提高農機(ji)(ji)產品(pin)有效供給,著力(li)加快科(ke)技創新。以(yi)需求為導向(xiang),加強產學(xue)研結合和(he)科(ke)技創新聯盟建設(she),推進農機(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)與信息化(hua)(hua)(hua)融化(hua)(hua)(hua),加快農機(ji)(ji)產品(pin)和(he)農機(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)技術的(de)創新,切(qie)實(shi)破(po)解當前“無機(ji)(ji)可用”“有機(ji)(ji)難(nan)用”的(de)局面(mian)。

三是圍繞農業綠色(se)、可(ke)持續發展,著力加快資源節(jie)約型、生態(tai)友好型、綜合(he)利(li)用型農機(ji)化技術推廣應用。重(zhong)點加快推廣節(jie)水灌溉、精(jing)準施肥施藥、深松深耕(geng)、秸(jie)稈還(huan)田離(li)田、殘(can)膜回(hui)收(shou)等機(ji)械化技術。擴(kuo)大綠色(se)環保、高效節(jie)約機(ji)械化裝(zhuang)備和技術的推廣應用。

四(si)是圍(wei)繞提高(gao)服(fu)(fu)(fu)務質量(liang)和效(xiao)益(yi),著力加快農(nong)(nong)機化(hua)服(fu)(fu)(fu)務產業發展。大力培育發展多元化(hua)、多業態、多形式的(de)農(nong)(nong)機社會化(hua)服(fu)(fu)(fu)務組(zu)織(zhi),探索完善訂單作(zuo)業、代耕代種、土地托管(guan)等(deng)專業化(hua)、社會化(hua)服(fu)(fu)(fu)務模式,加快推廣(guang)“互聯網+農(nong)(nong)機作(zuo)業”的(de)信(xin)息化(hua)服(fu)(fu)(fu)務,“讓信(xin)息多跑路,讓農(nong)(nong)機多干(gan)活”,逐步形成總量(liang)適宜(yi)、布局合理(li)、全(quan)程全(quan)面、經(jing)濟(ji)便(bian)捷(jie)、專業高(gao)效(xiao)的(de)農(nong)(nong)機化(hua)服(fu)(fu)(fu)務新(xin)格(ge)局。

五是圍(wei)繞(rao)優化農機(ji)化發展環境,著力創新政策支(zhi)持(chi)體系(xi)和(he)推(tui)動機(ji)制(zhi)。進(jin)一(yi)步完善農機(ji)購置(zhi)補貼政策,集中(zhong)資金(jin)補重(zhong)點、補短(duan)板,為全程全面機(ji)械化提供物質(zhi)裝(zhuang)備支(zhi)撐。創新關(guan)鍵作業(ye)補助和(he)技(ji)術(shu)推(tui)廣新政策,充分調動農民推(tui)廣應用新技(ji)術(shu)的積極性。